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公示公告

澳门银河官网,澳门银河老虎机网址向县安监局党组的反馈意见
2019-02-01 14:05  县安监局

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澳门银河官网,澳门银河老虎机网址向县安监局党组的反馈意见

(2019年1月29日)

同志们:

根据县委巡察工作统一部署,2018年10月29日至12月14日,县委第一巡察组对县安监局开展了集中巡察,并延伸巡察黑龙、白果、瑞峰、西龙4个乡镇,公安(消防)、经信、住建、国土等9个行业主管部门。

期间,巡察组认真贯彻中央巡视巡察工作方针和《澳门银河官网,澳门银河老虎机网址市县党委建立巡察制度的意见》,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以“四个意识”为标杆、以党章党规党纪为尺子,突出坚持党的全面领导,聚焦全面从严治党, 紧扣“六项纪律”,紧盯“重点人、重点事、重点问题”,从严从实开展巡察监督。通过广泛开展个别谈话,调阅有关文件资料,深入了解情况,发现问题,顺利完成了巡察任务。

2019年1月10日,县委巡察工作领导小组听取了巡察情况汇报,同意巡察报告指出的问题和提出的意见建议,并对做好整改工作提出了明确要求。1月18日,县委常委会审议并通过了县委第六轮巡察工作报告,县委书记肖巍对巡察工作给予充分肯定。现将巡察情况反馈如下:

县安监局2013年以来,能够坚决贯彻党的十八大、十九大和习近平总书记系列讲话精神,围绕县委工作思路和发展战略,树牢安全生产“红线”意识和“底线”思维,严格安全生产责任落实,狠抓安全生产监管,在保障人民澳门银河官网,澳门银河老虎机网址生命财产安全、促进全县生产形势持续稳定向好、推动全县安全生产领域改革发展等方面取得了较好成绩。但是,通过这次巡察,仍然发现了一些问题。

一、巡察发现的主要问题

(一)党的全面领导方面

1.党组领导核心作用弱化。一是党组成员职能作用发挥不够。党组书记从2017年7月至今全脱产到斑布产业园区牵头拆迁工作,无法保障职责履行;党组成员宋志祥2018年6月底至今全脱产到政法委纪检片区筹备组工作。二是党组议事决策不规范。部分党组会等同于工作会,会前未确立议事主题。三是专题学习和研究部署党建工作较少。

2.干部“四个意识”不强。领导班子团结协作不够,缺乏大局意识和担当精神;干部干事激情不高,制定的《AB岗工作制度》形同虚设,干部空岗、缺岗、甚至推诿、扯皮现象时有发生。

3.管理制度执行情况不严。未按安全监管部门联席会议制度要求按时召开会议,机关干部挂联乡镇和园区安全生产工作制度执行流于形式。

(二)党的建设方面

1.意识形态工作落实不具体。意识形态工作未做到“四个纳入”,无工作计划或实施意见。班子成员对意识形态工作重要性认识不足,把意识形态工作等同于领导讲话宣讲,在2016年至2018年党组记录中出现补充学习研讨意识形态工作的情况。

2.基层党建标准化建设不规范。未按基层党建“七个标准化”建设要求,分门别类收集归档党建工作资料,且资料缺失较为严重,无2013年—2017年机关支部手册。“三会一课”组织活动开展形式单一。开展党性体检不规范。

3.党员干部党员意识不强。个别班子成员未按要求参加“双重组织生活”;机关党员学习党的十九大精神不够深入,对精神感悟不深,说不出具体内容;个别党员未按时主动缴纳党费。

(三)全面从严治党方面

1.党风廉政建设责任未压实。一是党风廉政建设责任书内容无针对性。2016年至2018年党风廉政建设责任书未结合班子成员、中层干部各自工作职责制定监督责任,责任书内容一模一样。二是“一岗双责”履行不到位。班子成员对分管的个别干部不遵守上下班纪律、工作不在状态等问题没有批评指出。三是廉政风险防控不到位。如对重点岗位、重点人员没有进行廉政风险等级划分,防控措施较简单;廉政警示教育活动开展较少。

2.总揽全局综合监管不到位。一是前瞻引领作用发挥不够,存在重文件下发、轻督促考核,重局部、轻全局的现象。未充分结合实际安排部署安全生产工作,及时掌握全县安全生产工作动态,未严格按照安全生产目标考核细则对乡镇和部门逐项打分考核。二是安全生产综合监管角色定位不准,指导协调和监督检查行业主管部门和乡镇存在缺位。如检查安全生产“就隐患说隐患”,关注部门履职少;对乡镇和部门安全隐患排查的闭环管理指导不到位,对隐患风险的分级管控和动态监管不全面不彻底。三是安全生产监管措施落实不到位。如存在经营许可证发放中程序有问题、个别申请书无初审意见而领导直接签字和无证经营烟花爆竹、乙炔、氧气等情况。

3.内部日常运行管理不规范。存在内设机构挂牌不完整、固定资产管理不到位、单位财务管理不规范、行政许可和文书资料均未归档处理等问题。如除办公室外,“行政许可股”等3个内设机构均未如实挂牌;捐赠资产未列入固定资产台账,固定资产交接工作未列入领导干部离任交接;报账要素不齐全,2016年列支两笔工会对单位职工的慰问费均无医院相关证明,2016年下半年、2017年财务会计凭证未装档;未指定相对固定的专人负责档案工作,且资料存放较为混乱,行政许可工作资料历年来均由履职人员经管,无交接手续。

二、意见建议

(一)强化党的领导,充分发挥党组引领带动作用。要进一步提高政治站位和政治觉悟,增强“四个意识”,充分发挥党组领导核心作用。班子成员要加强制度执行力,改进工作作风,在思想上互相沟通,工作上互相协作配合,层层落实管党治党政治责任,把党的路线方针政策及中央和省市县安全工作部署落到实处。严格民主集中制执行,进一步规范“三重一大”决策和报告制度,确保决策科学、民主。

(二)加强党的建设,推进全面从严治党落地落实。强化党建和意识形态工作责任,定期系统研究部署并加强督促落实。结合“两学一做”常态化制度化,规范和严肃党内政治生活,严格党组中心组学习、“三会一课”等制度执行,加强教育培训管理,提升党员意识和综合素养,提振干部队伍精气神,增强党组织的凝聚力和战斗力。强化责任担当,严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,强化责任追究,健全内控机制、深化风险防控,规范权力运行。

(三)明确职责定位,夯实安全综合监管的责任。县安监局作为“监管的再监管”部门,要充分发挥统揽全局、统筹协调的职能作用,对乡镇和部门要强化指标控制,严格进行督促和考核,坚决逗硬奖惩,理顺责任体系。落实监管责任,加强对全县部门安全生产工作的巡察监督和监管服务,加大对重点领域安全隐患的排查和治理,强化执法,深化整治,杜绝安全生产事故的发生。重视安全生产法律法规和专业知识的宣传,加强业务指导,加强技能人才培训,在全县营造重视落实安全生产的良好氛围。

以上反馈意见,请县安监局党组高度重视,进一步落实全面从严治党要求,切实担负起主体责任,按照县委巡察工作领导小组要求,认真研究反馈意见,抓好整改落实。

此次巡察期间,县安监局党组对巡察组的工作给予了积极支持和有力配合,全体党员干部关注并支持巡察工作,使得本次巡察工作顺利进行。在这里,我谨代表县委第一巡察组,对县安监局党组和全体干部给予巡察工作的大力支持表示衷心的感谢!

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