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公示公告

澳门银河官网,澳门银河老虎机网址巡察整改情况的通报
2019-05-06 15:02 伍翔 县应急管理局

    根据县委统一部署,2018年10月29日至12月14日,县委第一巡察组对县应急管理局(原安监局)进行了巡察。2019年1月29日,县委巡察组向澳门银河官网,澳门银河老虎机网址澳门银河官网,澳门银河老虎机网址:应急管理局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。 

经认真对照梳理,我局将巡察反馈的37个具体问题归纳为15个方面。截至目前,整改工作已取得阶段性成果,35个问题已全部整改完成,2个问题正在加紧整改中,我局将继续坚持落实整改不放松,将整改措施转化为长效机制,长期坚持。

(一)党的全面领导方面。

1.针对“党组成员职能作用发挥不够。党组书记从2017年7月至今全脱产到斑布产业园区牵头拆迁工作,无法保障职责履行;党组成员宋志祥2018年6月底至今全脱产参与政法委纪检片区组筹备工作,未参与党组各项工作”的问题

局党组认真履行政治领导责任。机构改革以后,县应急管理局配齐了班子,设立了机关党委。在新班子、新人手、新起点上,以高标准、高效率、严格要求、自加压力,认真贯彻执行党的路线、方针、政策。在决定重大问题,加强干部管理工作等方面,充分发挥把方向、管大局、保落实的领导核心作用。

2.针对“党组专题研究部署党建工作较少,无年初党建工作计划”的问题

班子成员重新划分责任。明确了班子分工,认真贯彻民主集中制原则,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求,完善了党组织会议议事规则和“三重一大”制度,提高领导班子决策水平。

3.针对“大多数的党组会与局长办公会混同”的问题。

明确了党组学习制度,规范会议记录,真实反映会议情况。专人记录会议的基本情况、发言和决定等事项。已经明确了由办公室主任负责党组会议记录,实行专人、专本。由另外一名同志负责局长办公会记录,也实行专人、专本。

4.针对“党组中心组学习执行不到位。未按照党组中心组学习计划组织学习到位,班子成员结合实际学深悟透效果不佳,学习大多流于形式”的问题。

以创建学习型党组织为契机,推进党组中心组理论学习,认真制定阶段性学习安排,明确学习的主要内容,确定重点思考题目和中心发言人,建立健全学习档案,建立学习预告、考勤、通报交流和考核制度,确保理论学习落到实处,充分发挥党组中心组学习的示范作用,切实抓好领导干部的理论学习。

5.针对“领导班子团结协作不够,缺乏大局意识和担当意识,工作激情不高”的问题

加强班子成员之间的沟通、协调,在处理问题、作出决策时,充分发挥班子其他成员的聪明才智,互通有无,密切配合,增强班子的整体合力。

6.针对“未按会议制度要求按时召开会议。按《澳门银河官网,澳门银河老虎机网址印发澳门银河官网,澳门银河老虎机网址:烟花爆竹安全监管部门联席会议制度的通知》(青安办〔2016〕3号),各联席会议成员单位在安监局局长的召集和组织下,每两个季度召开一次,实际上2018年只召开了一次会议”的问题

加强了制度的落实,3月19日,县应急管理局牵头召开了2019年度第一次安全生产联席会,明确了工作重点,提出了工作要求。按照《通知》要求,县应急管理局将在三季度召开第二次联席会议。如果有重大事项需要讨论决定,县应急管理局将适时召开联席会议。

7.针对“机关干部挂联乡镇和园区安全生产工作制度执行流于形式。(青安监2017〕7号)”的问题。

进一步完善了机关干部挂联乡镇和园区安全生产制度,县应急局牵头制定了“一包一”工作制度,并将于近期下发。制度进一步明确了工作职责,将项目与人挂钩,实行一人盯一个项目,确保项目的安全生产。

8.针对“制定的《AB岗工作制度》执行不到位,形同虚设,干部空岗、缺岗、甚至推诿、扯皮现象时有发生”的问题。

由于机构改革,县应急局人员发生较大变动,由原12人增加到29人,已完善《AB岗工作制度》,做到分工不分家,做到工作不脱节、不推诿、不扯皮。

9.针对“党组会议事决策不规范,部份党组会等同于工作会,会前未确立议事主题,部分讨论内容无结论”的问题。

规范了党组、局例会记录。实行专人专本记录,党组会议做到会议有主题、讨论有记录、事情有结论。坚持每周一开局例会,每周星期五召开党组会议和班子会议。

10.针对“‘三重一大’台账上报不规范,有月报表,无季报表”的问题。

完善了“三重一大”工作台账。严格执行“三重一大”制度,做到有月报、有季报,重大事情随时报。

(二)党的建设方面。

1.针对“意识形态工作未做到四个纳入。意识形态工作未纳入领导班子、领导干部目标管理,未纳入班子成员民主生活会对照检查,未纳入党建工作制和纪律监督检查范围。未形成意识形态工作计划或实施意见,未向上级党委报告意识形态工作”的问题。

完善意识形态工作制度。把意识形态工作作为党的建设和干部队伍建设的重要内容,纳入党组重要议事日程,纳入党建工作责任制,与单位党建工作和日常工作紧密结合,同部署、同落实、同检查、同考核。组织学习了《2019年意识形态工作要点》,明确了由分管副局长牵头拟定县应急管理局意识形态工作重点,按要求及时向县委宣传部报告工作进展情况。

2.针对“班子成员对意识形态工作重要性认识不足,把意识形态工作等同于领导讲话宣讲”的问题。

强化责任意识,认真做好2019年意识形态工作。充分认识意识形态工作的重要性。深刻领会意识形态的内涵,组织全体党员干部认真学习县委意识形态工作要点,召开学习讨论会议。

3.针对“2016年至2018年党组记录有补充学习研讨意识形态工作痕迹”的问题

强化认识。不断坚定“四个自信”,树牢“四个意识”,做到学习有记录,有讨论。对已经存在的问题,认识到严重性,在以后的工作学习中,坚决杜绝此类事情的发生。

4.针对“2015年党建责任清单的制定,未体现局党组管党治党职能职责,系业务工作内容”的问题。

完善党建“四张清单”,充分发挥党组的职能,确保党组的职能发挥到最大。充分认识到党组管党治党的重要性,明确党组的中心地位,确保党组的作用发挥出来。

5.针对“未按基层党建七个标准化建设要求,分门别类收集归档党建工作资料,且资料缺失较为严重,无2013年—2017年机关支部手册”的问题。

一是提高基层党组织制度化、规范化和科学化水平,分门别类收集归档党建资料。二是加强支部学习。做到会议有专人记录、党员干部有讨论,确保支部会议开出成效,防止走过程。

6.针对“三会一课、主题党日活动开展形式单一,仅限于学习传达十九大精神和习总书记来川重要讲话精神,缺少党性锤炼教育和警示教育等内容。未张贴组织生活会照片”的问题。

丰富“三会一课”内容,引导党员采取个人发言、集中学习、集体讨论、观看专题片和分享学习心得等方式,开展形式多样、丰富多彩的实践活动,增强党组织的凝聚力和创造力。

7.针对“2018年党性体检仅组织党员开展自评,未开展党员澳门银河官网,澳门银河老虎机网址评价和党组织综合评价。党性体检仅有9名党员体检单,实际机关有13名党员”的问题。

一是严格“三会一课”纪律,确保了所有党员按时参加党组织的“三会一课”。二是认真做好2019年党性体检活动,确保全局所有党员开展好党员澳门银河官网,澳门银河老虎机网址评价和党组织综合评价。

8.针对“个别班子成员未按要求参加双重组织生活”的问题。

认真开展组织生活会,党员领导干部带头参加“双重组织生活会”。深入开展好“两学一做”和“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。

9.针对“机关党员学习党的十九大精神不够深入,对精神感悟不深,说不出具体内容”的问题。

认真学习十九大会议精神。时刻坚持努力学习,在学习中不断提升认知能力,不断提高综合文化素质和应对各种复杂情况的能力。

10.针对“党费收缴不规范,个别党员未按时主动缴纳党费”的问题。

严格执行党费收缴规定,确保每名党员按时按月足额主动缴纳党费。

(三)全面从严治党方面。

1.针对“党风廉政建设责任书内容无差异化。2016年至2018年党风廉政建设责任书未结合班子成员、中层干部各自工作职责制定监督责任,责任书内容一模一样”的问题。

完善了党风廉政目标责任书内容,对班子成员和中层干部根据工作岗位职责实行差异化管理考核。

2.针对“廉政风险防控不到位。对重点岗位、重点人员没有进行廉政风险等级划分,防控措施较简单。廉政风险防范措施没有做到与政策调整、改革推进同步跟进完善。廉政警示教育活动开展偏少”的问题。

一是从梳理工作流程入手,采取自上而下查找和自下而上逐级审核的方式,通过“自己找、大家提、组织点、澳门银河官网,澳门银河老虎机网址议、集体定”的办法,全面深入查找可能存在的廉政风险及其发生的部位和环节。二是针对重点岗位、重点人员划分风险等级,制定防控措施。加强与重点人员的廉政谈话,防止腐败现象的滋生。三是抓好资金使用管理、干部任用、物资采购、行政审批等重点部位和关键环节的梳理查找,确保防控到位。四是积极开展廉政谈心谈话活动。对敏感岗位的工作人员适时进行谈话,随时掌握思想变化,确保个人不出现腐败思想。

3.针对“班子成员“一岗双责”履行不到位。班子成员对分管干部大胆管理上有差距。对个别干部工作不在状态、不遵守上下班纪律等问题没有当面指出”的问题。

一是强化管理。加大对中层以上干部的管理;加强对全体干部意识形态,安全监管和廉洁自律等方面的教育和管理。二是完善应急管理工作制度,进一步强化了纪律约束。明确早上9点以前上班签到,下午6点下班签到,有事必须向分管领导和主要领导请假。

(四)业务工作方面。

1.针对“前瞻引领作用发挥较差,存在以文件传文件,没有完全做到结合全县实际安排部署安全生产工作,及时掌握全县安全生产工作动态。下发的青安委〔2017〕6号、青安办〔2017〕29号、青委发〔2018〕11号等文件没有督促执行到位”的问题。

强化责任落实,全面做好安全生产工作。督促部门和乡镇严格落实安全生产责任,关注各部门履职情况,掌握全县安全生产工作动态,及时查漏补缺,确保全县安全生产形势平稳。

2.针对“未严格按照安全生产目标考核细则对乡镇和部门进行细化打分考核”的问题。

严格考核,根据目标任务完成情况,对安委会成员单位进行差异化年度考核。县应急局牵头拟定了《澳门银河官网,澳门银河老虎机网址:安全生产目标绩效评价工作方案》《澳门银河官网,澳门银河老虎机网址:安全生产目标管理考核办法(试行)》,对乡镇和部门严格逗硬差异化考核。

3.针对“到生产经营单位检查安全工作采取的是就隐患说隐患,而没有去关注部门履职的情况”的问题。

调动各方面力量,发挥有关部门的积极性,及时研究协调解决各部门工作中的重大问题,出主意,想办法,多支持,为有关部门分忧解难。

4.针对“在赞宇科技生产线的搬迁问题上和经信局互相推诿”的问题。

与行业主管部门相互协调、相互配合,重视和加强相互的沟通和配合,加大联合监管执法力度。

5.针对“对乡镇和部门安全隐患排查的闭环管理指导不到位。瑞峰镇2018年1月报表显示发现隐患12处,已整改8处,限时整改4处,分管领导及工作人员均说不出限时整改内容以及是否整改到位;黑龙镇未形成安全生产隐患汇总台账,未实行闭环管理;西龙、瑞峰、白果、黑龙、住建局安全隐患排查台账管理不科学,未对发现的问题进行汇总,未实行分级管控和动态监管”的问题。

加强对乡镇和部门安全隐患排查及闭环管理、安全生产费用提取的动态监管与督促指导。督促部门和乡镇严格落实安全生产责任,关注各部门履职情况,掌握全县安全生产工作动态,及时查漏补缺,确保全县安全生产形势平稳。截止3月29日,县安办下发了工作通报9期,督查办通知书6份,整改通知书3份,要求乡镇、部门对存在的问题限期内必须整改完毕。

6.针对“安全生产监管政策措施落实不到位,一些安全隐患未能得到有效整治。白果乡有无证经营烟花爆竹,有经营户烟花爆竹与祭祀用品等易燃品混放;子健路30号有商户无证持续经营乙炔、氧气7个月;烟花爆竹经营许可证发放中存在程序问题,个别申请书无初审意见而领导直接签字”的问题。

已依法取缔,立行整改。一是依法行使安全生产综合监督管理职责,指导、协调、监督检查各乡(镇)人民政府和县级有关部门安全生产工作,定期分析和预测全县安全生产形势,协调解决安全生产工作中的重大问题,监督、考核并通报安全生产控制指标执行情况,指导、监督落实安全生产责任制,监督事故查处和责任追究落实情况。二是定期与辖区危险化学品、烟花爆竹等重点企业负责人进行座谈、沟通,畅通信息渠道,及时解决存在困难和问题。三是对生产经营单位进行安全管理指导,帮助其及时查出安全隐患和制定整改措施,并且在服务过程中要做到不影响生产、不增加负担,真正扑下身子为企业着想,通过快捷、明确、实在的服务赢得企业的认可。

7.针对“捐赠资产未列入固定资产台账”的问题。

加强固定资产管理,建立管理办法,指定专人负责此项工作,清理单位资产,将捐赠资产等列入固定资产台账。

8.针对“固定资产交接工作未列入领导干部离任交接”的问题。

3月15日,原安监局领导与县应急管理局领导干部实行了离任交接。对原安监局的资产、财务、重大事项等工作进行了交接,确保工作不脱节,资产不丢失。

9.针对“文书资料未归档处理。无档案管理制度,未指定相对固定的专人负责档案工作,且资料存放较为混乱”的问题。

一是制定档案管理制度,加强档案资料管理,及时将档案资料移交档案局,并邀请县档案局工作人员对机构改革档案进行了指导。二是县应急管理局邀请县档案局到我局进行了指导,指出了存在的问题和需要整改的工作,我局档案工作计划在4月底之前全部整改到位,对原安监局档案进行封存管理。

10.针对“行政许可工作资料历年来均由履职人员经管,无交接手续,未归档处理”的问题。

一是对行政许可资料进行专人专档管理,工作交接要有交接手续,及时对资料进行归档整理。二是预计4月底对档案进行封存归档。

11.针对“2016年下半年、2017年财务会计凭证未装档”的问题。

问题已经整改完毕,下一步将严格遵守财务管理制度,及时对财务会计凭证进行装订归档。

12.针对“除办公室外,‘安全监督股’‘行政许可股’‘职业安全健康’三个内设机构均未如实挂牌”的问题。

目前对“应急指挥保障中心、防汛抗旱指挥中心、森林防火指挥中心”3个二级部门进行了挂牌,并确保职责职能履行到位。

13.针对“2016年7月12日,列支看望病人经费1200元,无报销凭证资料(医院相关证明)”的问题。

已经整改完毕。下一步按照财务管理制度,对前期存在的问题进行了整改,在以后的报账过程中,严格按照制度办理。

14.针对“2016年11月29日,列支看望慰问单位职工生小孩经费600元,无报销凭证资料(医院相关证明)”的问题。

已经整改完毕。下一步按照财务管理制度,对前期存在的问题进行了整改,在以后的报账过程中,严格按照制度办理。


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